“后巴厘时代”，中国的责任与挑战

　　绘图：刘念

　　编者按：建立一个公平的、以市场为导向的国际农产品贸易体系，有利于世界农业发展和粮食安全。2013年12月，在印度尼西亚巴厘岛召开的世界贸易组织第九届部长级会议上，各方达成世贸组织成立以来首份多边贸易协定。巴厘岛会议取得早期收获成果，是WTO成立20年以来和多哈回合谈判启动14年以来，WTO在规则制定方面首次取得具体成果，具有里程碑的意义。世界贸易谈判由此进入“后巴厘”时代。“后巴厘”时期的全球贸易发展状况如何，其中中国将怎样发挥作用？值得探究。

　　中国必须要保持一定水平的农业支持

　　在最近的后巴厘农业谈判中，有人提出“世界形势变化论”，试图否定多哈谈判授权和既有共识；有人提出“新兴经济体贡献论”，要求中国等新兴成员在谈判中做出更多的减让；有人提出“发展中成员农业补贴增加论”，要求对发展中成员农业支持政策进行限制。在此背景下，如何准确把握当前谈判形势，确保谈判正确的方向，对于维护包括中国在内的最广大发展中成员农业发展利益至关重要。就此，我们邀请到农业部农业贸易促进中心主任倪洪兴，对相关问题进行解读和诠释。

　　主持人：袁赛男

　　嘉宾：农业部农业贸易促进中心主任倪洪兴

　　1促进发展中成员的农业发展是谈判目标 

　　主持人：去年底达成的“多哈回合谈判早期收获协议”是世贸组织成立20年以来和多哈回合谈判启动14年以来的首个成果，对于提振各方信心，帮助成员恢复多边谈判进程起到了积极的作用。但是有的国家认为当前世界形势有了变化，对多哈谈判授权和既有共识给予了否定。对此观点，您怎么看？怎么做才能促进发展中成员的农业发展？

　　嘉宾：多哈启动以来，世界农业形势确实发生了较大变化，农产品市场波动性不确定性风险性加剧，发展中成员不仅要应对低价带来的影响还要应对高价带来的影响。但是，在形势变化中，发展中成员存在大量小规模、生计型农业的情况没有改变，在确保粮食安全和农民生计方面面临的挑战没有改变，多哈发展议程需要解决的基本问题没有改变，多哈发展授权的现实意义没有改变。后巴厘农业谈判的推进必须坚持多哈发展授权。

　　多哈回合是发展回合，促进发展是本轮谈判的主题。农业谈判的目标就是要促进发展中成员的农业发展。但发展中成员数量众多，情况多样、对于发展的诉求各不相同。总体看可以分为两大类。