河北省唐山市如何引导工商资本投资现代农业

　　本报记者 徐道红 通讯员 邸树旺

　　河北省唐山市，地处京津冀核心地带，因煤而建、因矿而兴，被誉为“中国近代工业的摇篮”，现为国家重要的能源、原材料基地。雄厚的工业基础，促进了当地经济的快速发展，2013年全市经济总量在全国城市中排名第20位、地级市第5位；同时，也给现代农业发展提供了充足的动力。特别是党的十八大提出“转变经济发展方式，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，极大地推动了唐山工商资本投资农业、带动农业、改造传统农业。工农互促，在唐山已成为一种趋势。

　　发展现代农业，是唐山经济转型升级的重要内容。唐山市市长陈学军在全市经济工作会议上指出：“唐山是农业大市，基础条件很好，发展现代农业具有巨大的潜力和空间。唐山工商企业众多，但多集中在传统产业，随着全市经济转型升级步伐不断加快，引导工商资本进入农业，不仅会助推现代农业发展，还会为传统产业转型升级创造广阔的空间，从而实现工农优势互补、互利共赢。因此，要真正对农业问题‘上位、前移’，以战略的眼光、全新的理念、有力的措施，推动农业发展向更高层次、更高水平迈进。”突出农业的战略摆位，重视三次产业融合发展，唐山二次产业向一次产业转移步入快车道。

　　搭建平台，托起工商资本转型农业的创业梦想

　　唐山作为传统的重工业城市，历史上形成了以煤炭、钢铁、水泥、化工等为代表的重化产业结构，受我国经济宏观政策的影响，特别是化解过剩产能、治理大气污染力度持续加大，相当一部分企业面临着转型升级、二次创业。加之中央连续出台强农惠农政策，农产品的市场需求旺盛、利润回报稳定，工商资本看到了投资农业的希望，也有进入农业领域的愿望。但同时，也存在看到空间无法进入，看到机会无法把握的问题。#p#分页标题#e#

　　如何捅破这层窗户纸，唐山从平台搭建入手，积极为工商资本进入农业创造条件。

　　唐山昌盛集团是一家集海洋运输、酒店餐饮、房地产开发等于一体的大型民营企业集团。随着集团业务的发展，公司董事长张秀峰产生了投资现代农业，带动乡亲致富的想法。但从何处入手、干什么产业、政策有无限制，成为让他举棋不定的难题。市政府关于鼓励二次产业向一次产业投资发展的指导意见和项目目录出台后，他“按图索骥”，成立了唐山昌盛农业科技有限公司，流转本村荒山发展果树栽培、林下养殖和绿色蔬菜种植，产品由集团连锁酒店使用和对外销售，形成了一个完整的产业链条。他说：“是政府的指引让我找到了方向！”     

　　搭建政策平台，明确投资重点领域，细化扶持措施，创优投资条件，成为唐山推动工商资本进入现代农业的务实之举。

　　让工商资本进入农业后，在发展高效农业和农民增收上更好地发挥带动作用，使现代农业真正成为富民产业，是唐山的最大追求。唐山市以园区建设为平台，全面推进现代农业产业园区和食品加工园区建设，让园区成为集聚工商资本发展高端农业、精品农业和农产品加工业的新载体。

　　在现代农业产业园区建设中，唐山市出台了涉及土地流转、设施、种苗等一系列扶持政策，吸引了一批工商业主前来投资，促进了一批重点现代农业园区在希望的田野上崛起。目前，全市已建成农业科技示范园区15个，农业产业园区100多个。仅今年以来，就引进新品种新技术155项，带动农户1.75万户，为农民增收1.98亿元，实现产值34.74亿元。#p#分页标题#e#

　　唐山还在全市建设了10个食品加工园区，出台优惠政策，支持工商资本在园区投资建设农产品加工企业，推动企业集群集聚发展，实现了上下游产业紧密联结，在全市初步形成了“奶业、鲜果、板栗、肉类、水产”五大加工集群。目前，全市农业龙头重点企业市级达到350家、省级41家、国家级5家，农业产业化经营率达到67.4%。