棉花目标价格的市场回归

　　当前，新疆吐鲁番地区已全面开始收购棉花。今年收购棉花与往年有些不同，新疆多地关于棉花价格的监测力度加大，这是为了保障棉花目标价格改革试点工作稳步推进。根据今年中央一号文件要求，国家发改委、财政部、农业部启动2014年新疆棉花目标价格改革试点，2014年棉花目标价格为每吨19800元。

　　植棉有保障且效益高

　　在新疆乌苏市吉尔格勒特乡，棉农刘奇种植了70多亩棉田，同村的棉农也都种植了20亩至40亩不等的棉田。刘奇告诉《经济日报》记者，早就听说今年改成了目标价格补贴。有国家政策兜底，种植棉花有保障且效益高，所以大家该种还种，棉农种植管护积极性依旧很高。

　　棉花临储政策宣布结束后，不少地区的棉花种植面积缩减。记者日前从农业部获悉，由于内地棉花面积下降较多，长江流域棉区约降12.1%，黄河流域约降14.5%，今年全国棉花种植面积预计比去年下降8.7%。

　　但是新疆棉区受目标价格政策带动，种植面积却并未大幅下滑，棉农植棉、精心护棉积极性仍然高涨。据新疆农业厅种植业管理处相关负责人表示，新疆展开了棉花种植面积核实工作，就目前核查的种植面积来看，不算生产建设兵团，仅地方上种棉面积就增加了400万亩以上。这一方面是得益于补贴政策刺激，另一方面，为了获得补贴，一些瞒报面积“浮出水面”，也使得面积增加。#p#分页标题#e#

　　国家发改委有关人士表示，实行棉花目标价格政策后，生产者按市场价格出售棉花。当市场价格低于目标价格时，国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量等因素，对试点地区生产者给予补贴；当市场价格高于目标价格时，国家不发放补贴。目标价格是按照生产成本加基本收益确定的。今年每吨19800元的棉花目标价格，能够补偿试点地区棉花生产成本，并保障农民获得基本收益。