本报记者 胡立刚
小小鸡毛菜，忙煞上海人。2000万上海市民一天也离不开绿叶菜，对菜价波动十分敏感。保护菜农增收、维护菜农积极性，是保绿叶菜市场稳定的根本，用什么杠杆来平衡2000万市民与20万菜农的利益，成为上海各级政府的重大课题。
自2010年以来，上海不断完善淡季绿叶菜成本价格保险、夏季农民高温人身伤害保险、露地绿叶菜气象指数保险这三类保险，意在通过构建绿叶菜生产保险机制，破解菜贵伤民、菜贱伤农难题。
菜价持续低迷，菜农仍然淡定
“自春节到现在，蔬菜收购市场价格持续低迷，今年种菜很有可能要亏本了，幸好有淡季绿叶菜成本价格保险，合作社获得了近5万元的保险赔付。今年还增加了露地绿叶菜气象指数保险，风险保障提高很多，心里也踏实不少。”上海浦东朝意蔬果合作社理事长沈学国说。
朝意蔬果合作社地处浦东新区曹路镇，去年，合作社187亩菜地收入180万元左右，合作社6户成员的平均净收入超过7万元。今年亏损的形势摆在那里，作为理事长，沈学国总的来说还是比较淡定。
自上世纪90年代起就和蔬菜结缘并一直在蔬菜生产一线忙碌的老沈，对上海市蔬菜产业的演变了如指掌，对2010年以来实施的蔬菜价格保险所带来的实效，他的认知更深刻。
曹路镇地处城市近郊，全镇蔬菜面积近4500亩，而纳入冬淡、夏淡保险面积在2000亩左右，其中朝意蔬果合作社的菜地面积占了近10%。
浦东新区农业服务中心曹路站蔬菜专管员顾建国告诉记者，绿叶菜上市量与市场价格波动不成比例，量只增了10%，价格可能会跌30%，量只跌一点点，价格又会涨很多。因此，惟有通过调节生产计划，落实到品种、季节、基地上，才有可能做到保市场稳定。
近年来，上海市农委就紧紧抓住品种、季节、基地这三大核心，通过保险机制确保了“冬淡”8万亩次、“夏淡”13万亩次的绿叶菜生产面积，明确夏淡5个品种、冬淡两个品种按时段保质保量上市。
记者发现，价格保险实施以来，上海市场的绿叶菜价格波动明显趋缓，2012年每公斤绿叶菜批发价最高5.2元，最低1元，比2010年时的最高6元、最低0.8元的振幅降了不少，而2013年是有气象记载以来高温强降雨最严重的一年，蔬菜价格波动却比2012年要小。#p#分页标题#e#
上海市农委蔬菜办主任陈德明告诉记者，从市场反应来看，绿叶菜价格保险的确为绿叶菜淡季供应、保障菜农基本利益和完善价格调控保障体系发挥了积极作用，而气象指数保险则进一步完善了保险机制。
(快乐农民网收集的内容，旨在记录与传播，并不代表本站观点，如有问题请及时与站长联系。)
