江西省新余市农村居家养老的“水北探索”

老人开心，子女安心，政府放心

——江西省新余市农村居家养老的“水北探索”

    本报记者 文洪瑛 陈涛 见习记者 董文龙

绘图：刘念

    随着社会经济的发展和城镇化的加速推进，农村的大部分青壮年劳动力都选择外出务工，留守在家的很多老人年迈体弱、无人照料，特别是一些老人因行动不便，连最基本的做饭、吃饭、洗衣等日常生活都无法自行解决，加上缺乏与他人的交流，很多留守老人的精神和情感世界都极为孤独、空虚。这种状况不仅让出门在外的子女十分担心，也让很多财政困难的基层政府颇为头疼，想法设法解决这类留守老人的居家养老问题。

    江西省新余市渝水区水北镇有很多在外经商创业的农民企业家，致富之后不少人希望能够回报乡里特别是为农村老人的养老做贡献。但由于没有良好的系统反哺机制，这种回馈基本上是处于一种零零散散捐款捐物的状态，所起的效果也十分有限。

    水北镇经过大量走访调研后，根据实际情况，开始因地制宜探索出一条引入社会资本、科学运营资金、兴建“颐养之家”的农村居家养老道路，并于2013年9月5日起率先在伍塘村、新桥村、楼山村等17个点进行试运行。据了解，目前各村试点运营状况非常良好，探索基本上取得了阶段性的成功。据镇党委书记周金林介绍说，下一步水北镇计划在全镇建立53个“颐养之家”，并把这种居家养老模式向全镇乃至全市推广实施。#p#分页标题#e#

    激发社会活力，拓宽资金渠道

    2013年，水北镇根据国务院发布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》及江西省《关于加快养老服务事业发展的若干意见》等文件精神，初步确立了以村级为单位建立“颐养之家”，积极探索新型农村居家养老模式的工作方针。

    “虽然有了探索的方针，但是我们很快发现，养老难，关键是难在政府财政资金有限。”周金林介绍说，“水北镇地处偏僻，是传统的农业大镇，经济上属于欠发达地区，每年财政收入有限，能够投入农村养老体系建设的资金就更少。”

    如何才能抓住资金这个“牵牛绳”，成为了摆在水北镇党委、政府面前的一道难题。“必须要激发社会活力，拓宽资金渠道，这是我们的主要思路。”周金林说。