|
|
|
河南辉县百泉村，几位村民代表指着被长期圈占并撂荒的土地，愤怒又无奈。本报记者 韩俊杰摄 |
村民：数十亩村土地被长期非法侵占
近日，中国青年报记者接到河南省辉县市百泉村村民投诉称，当地人琚金钟在没有合法用地手续的情况下，侵占 村里数十亩土地18年，土地至今荒废，却屡次拒绝向村民归还。村民代表多次找有关执法部门反映，却迟迟得不到解决，不仅影响村里经济发展，还严重耽搁了村 里的规划建设。中国青年报记者遂前往该村进行采访。
“在村民不知情的情况下，琚金钟与当时的村委会签订协议，分别在1996年3月18日和1997年1月2日，分两次圈占俺土地三块，共计41.45亩。”村民代表路先生说。
在村民提供的协议中，记者发现，其中一个条款称：“该处土地的使用权永久归乙方（琚金钟）所有。”
“土地归国家所有，个人根本无权从村委会购买土地的永久使用权，这样的协议是明显违反国家有关法律规定 的。所以，这三份征地协议从一开始就是非法无效的。”该村法律顾问、河南译达律师事务所王智勇律师说，“并且，据我们调查，协议上显示的地价是1.76万 元/亩，41亩地共计应交72万多元，但是村里的财务账户上显示，琚金钟至今仅向村里财务交纳了15万元。其已经严重违约，合同也自动失效了。”
村民代表路先生说，在三块地中，琚金钟为其中一块15亩的土地办理了土地使用证，其他两块26亩的土地，则没有产权证等任何合法手续。在该村向记者提供的土地产权证上，记者发现，该块土地的使用期限是10年，在2010年12月27日已经到期。
在村民代表的带领下，中国青年报记者看到，村民所说的三块地，其中一块四周被院墙围挡，一片荒芜，杂草丛生。与之相邻的院子中，建了一栋两层楼房，另一块则被出租用作汽车修理厂。
百泉村村支书姚正安说，他于2009年1月开始担任村支书，对之前协议签订的情况并不了解。在他担任村支书的这几年里，每年村委会都要自己出钱给当初被占地户，按照每年每亩1440元的标准发放。
“修辉房路是辉县15项民生工程之一，琚金钟所占的土地恰好处在规划的路上，必须拆除围墙和建筑，才能修 路。”姚正安说，“我找琚金钟谈，镇里领导也找他谈，但政府征地标准是5.4万元一亩，他要80万一亩。本来计划是2014年年底就要通车的，现在却因为 琚金钟占地的事情，一直耽搁下来了。”
当事人无法提供合法占地手续
对于村民们反映“永久使用”的问题，1月9日下午，琚金钟在接受中国青年报记者采访时表示，“我买得比较早，当时国家的土地政策还没有出台，没有土地出让年限的概念，农村卖地都是这样卖的，周围的企业都是这么办的。”
“地钱我出过了，土地我买了，跟村民没啥关系了，村民只算钱对不对就行了。”对于村民们反映的未按合同约定支付土地款，琚金钟说：“我都有收据，有村里开具的收据。我大概算了一下，我给村里的，不只够支付70多万地款，村里还欠我二三十万。”
在琚金钟提供的收据中，记者看到，有两张是加盖的百泉村村委会的公章，其余的则为百泉实业有限公司。对此，琚金钟称，“实业公司是村办企业，和村委会是一个会计。他们来要钱，开的就是这票，他们就这样办的。”
“我有土地证和房产证，该受到保护。”琚金钟向记者提供了6份房屋所有权证。但记者发现，这些房屋所有权 证显示，发证时间为2010年12月30日，规划用途为“综合”，而这些房屋所占用土地的使用期限为2010年12月27日。并且，这6份房屋所有权证涉 及的房屋，均位于其中一块土地上。
琚金钟在接受记者采访时说，三块土地的土地证他都有，但当记者提出要查看时，他无法提供其他两块土地的土地使用权证。琚金钟对此表示：“你们去找百泉村、拆迁指挥部，他们都有，他们要材料时，我都提供过了。”
对此，王智勇律师表示，琚金钟当初与村委会签订的协议，未经村民会议同意，且协议中称要转让土地的“永久性使用权”，不符合我国有关土地管理法规的规定，属无效合同。
“琚金钟有土地使用证的那块土地，他与土地局签订的合同规定明确，‘土地到期后，地上建筑归国土局所有’，即使有产权证，也需要过户给国土局。”王智勇律师说，“其他两块没有任何手续的土地，更是违法占地。”
