南昌棚改缘何“不差钱”？

　　伴随我国城市化的快速推进，城市内部二元矛盾也在日益凸显。不少城市新城高楼耸立，金融商贸日益繁盛；老城区则是棚户区、低洼危旧房连片，遗落在高楼大厦的阴影里，有的已经成为社会的隐患、群众的隐痛、政府的隐忧。

　　2013年，江西省南昌市启动了大规模棚改、旧改工程，民生热点问题得到有效缓解，住房困难群众的居住条件有了明显改善，城市二元结构之困逐步消融。请看本报记者来自南昌基层一线的调研——

　　新城的烦恼与老城的困惑

　　“我有一个梦想，希望每天早上八一大桥不要那么堵，这样我就可以至少多睡15分钟。”王浩是南昌市豫章小学四年级学生，家住红谷滩新区。为了不迟到，他每天早上7时不到就要赶往位于老城区的学校。

　　小王浩的梦想让他的父亲王先生百般纠结。10年前，响应南昌市建设、繁荣新城区的号召，王先生一家告别生活了20年的老城区，搬进一江之隔的红谷滩新区。“那时新区虽然配套差了点，但空气质量、居住环境都是老城区无法相比的。”但让王先生没想到的是，高起点规划建设的新城区也遭遇了成长的烦恼。

　　来自南昌市公安局红谷滩分局户政大队的统计数据显示，2002年，红谷滩常住人口仅有54766人，而截至2014年底，红谷滩常住人口已超过50万人，增长了近10倍。人口的增长打乱了这座新城的发展节奏：一方面，日渐繁荣的金融、商贸以及工作、居住环境，吸引着老城居民趋之若鹜；另一方面，优质的医疗、教育等资源仍然集中在老城区，现有的公共服务体系无法满足新城居民所需。

　　老城居民也有“困惑”。市民埋怨：“新区变化大，老城欠账多。”10余年间，南昌市将人力、物力、财力集中投向了新区建设，但在城市的另一端，大面积的棚户区、低洼危旧房和城中村，遗落在高楼大厦的阴影里。居住在这里的人们，尽管具备市民身份，但在公共服务、就业、居住、生产生活等方面并未真正享受市民待遇，他们离城市很近，却又很远。

　　今年66岁的周明望大爷，就是其中的代表。从南昌市十字街路口一座星级酒店后面的小路进去，不到100米的距离，就能看到一大片低矮的房屋，处处可见泥巴和竹子糊成的墙壁，腐烂的木柱，残破的瓦片。周明望指着十字街99号一栋老式筒子楼，告诉记者，这就是他家的老房子。“这里原来有35户，最近十来年，房子越来越破，生活愈发不便，有些住户实在是‘坚持’不下去，东拼西凑买了房，或搬出去租房住了。”周明望说，虽然心里对新房充满期待，可他明白，以自己的收入和年龄，这个梦想很遥远。在十字街362号一栋砖木结构的房子里，今年90岁高龄的秦大姺，已经居住了70多个年头。秦奶奶的小儿子告诉记者，他家的房子一年四季都阴暗潮湿，见不到太阳，下雨的时候，外面下大雨，里面就下小雨。“最麻烦的是，由于房子没有卫生间，上个厕所要10分钟才能走到外面的公共厕所，而洗澡只能用澡盆将就一下。”

　　2013年，南昌棚户区居民的生活迎来了转机。当年，南昌市正式启动史上规模最大的棚户区改造工程，计划到2017年，改造288个棚户区，总占地面积约4.7万亩，房屋建筑面积约2058万平方米，涉及约9.6万户、36.5万人。