北京“菜篮子”工程提档升级

　　本报记者李庆国

　　刚刚过去的2014年，是北京农业全面深化改革、加快提质增效的标志性年份：北京市深入贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神，出台了《中共北京市委北京市人民政府关于调结构转方式发展高效节水农业的意见》，明确了到2020年北京都市型现代农业的发展目标和重点任务。贯彻中央16号文件精神，北京市“菜篮子”工程建设积极调整产业结构、加快转变发展方式，示范推广高效节水生产方式方法，下力气提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率这一新的“三率”目标，在巩固“菜篮子”显性保障作用的同时，努力提升节水、生态、环境等隐性服务价值。

　　努力发展资源节约型、环境友好型农业

　　立足于首都常住人口多、平均耕地少、水资源稀缺的现状，北京大力推广高产、高效农业生产技术。以提高用水效率和减少用水总量为目标，依托北京雄厚的科技资源优势，综合运用现代化的农艺技术和装备，优化管理体系，通过政策融合、技术集成、服务配套等手段，建立与北京都市型现代农业发展水平相适应的农业生产节水体系，实现产业发展与节水生产并进。加大对现有畜禽水产养殖场规模化、标准化改造提升的扶持力度，重点开展规模畜禽水产养殖场节水改造提升，通过现代化手段改善基础设施条件，推动畜牧水产业向节水、优质、高效、安全发展。以畜禽水产养殖废弃物无害化处理与资源化利用为抓手，立足指导和服务职能，积极稳妥推进畜禽水产规模养殖污染防治，发展生态农业，努力实现生产发展、节能减排、生态友好、优质安全的目标。发挥生猪、家禽、奶牛、冷水鱼、观赏鱼产业技术体系北京市创新团队的作用，着力发展畜牧水产业生产创新与应用，大力开展畜牧水产生产规模化、标准化建设，全面提升主要畜禽水产产品的综合生产能力。

　　通州区漷县镇柏庄村是北京市蔬菜产业“转方式”的一个缩影。近两年来，该村统一完成了全村设施农业的升级改造，建立新型大跨度冷棚，集中新建高标准育苗棚，统一服务、规范管理，打造生菜专业村。该村去年开始实施蔬菜高效节水工程，推广菜田简便实用节水模式，采用微灌施肥、喷灌施肥、近距离管道供水等节水技术，可实现节水30%。

　　蔬菜生产提质增效

　　大力实施以“整合百名专家进菜园、集成百项技术到地头、选出百名设施蔬菜种植能手”为主要内容的提质增效“三百”工程，以百余项核心技术的示范应用为核心，着力推动“专家的有效融合、技术的无缝对接、市区县的上下互动”。几年来，通过资源整合、技术配套及点面结合等内容的开展，以提高单位面积产出率为突破点，累计建设蔬菜高产高效示范点1672个，引进推广优新品种175个，大力推广了植株整理、换头整枝、膜下暗灌、水肥一体等6项节水高产技术和振荡授粉器、落蔓夹、果穗柄防折环等6项实用省力技术，蔬菜生产节水节地、高产高效提升明显。2014年，示范点4种果菜平均单产达到10213公斤/亩，同比增产8.4%，较2009年度大幅度增产50%；黄瓜、番茄的最高亩产均超过5万斤，再次刷新全市高产纪录，走在全国前列。

　　同时，以集约化育苗场建设与利用为切入点，坚持抓好蔬菜产业专业化、社会化服务体系建设。截至2014年底，全市建成市级集约化育苗场55个，同时百亩规模以上蔬菜园区自用育苗点和育苗大户80余家，全市集约化育苗生产面积达到21万平方米（约315亩）；2014年，全市蔬菜集约化育苗量达到1.8亿株，占全市蔬菜生产的10.6%。

　　在政策保障方面，继续加强基本菜田建设。开展基本菜田划定工作，落实菜田最低保有量任务。引导各区县重点做好老危旧设施农业改造，提升传统菜区设施农业的利用水平，挖掘生产能力。从2015年开始，全面实施菜田补贴政策，菜田补贴的对象为从事蔬菜生产的本市农户以及在北京市登记注册的合作社、农业生产企业。补贴范围为划入北京市基本菜田信息系统，并且常年从事蔬菜生产、达到一定规模的基本菜田。着力打造蔬菜主产区，实施蔬菜产业区域化整体提升工程，推进区域化整体综合建设，重点集中在“万亩镇、千亩村、百亩园”的建设，实现规模化发展、园区化建设、标准化生产，引导蔬菜向优势产区聚集、打造京郊蔬菜产品地域化品牌，全面提升蔬菜产业整体生产能力和综合效益。做优做精畜牧、水产

　　据悉，北京全年共完成畜禽节水改造工程200个标准栋和养殖场标准化升级改造70家，大力推广自动饲喂、自动饮水、粪污治理、防疫消毒等技术设备。通过改造提升，预计全年全市生猪出栏达305万头，肉牛出栏9.5万头，家禽出栏7550万只，肉、蛋、奶的总产量分别为39万吨、19.6万吨、59.5万吨，标准化规模养殖场出栏占80%以上。年有效管理利用雨水15万吨，畜禽综合生产能力和生态养殖水平进一步提升。华都峪口禽业有限责任公司是世界三大蛋鸡育种公司之一，是农业产业化国家重点龙头企业，培育出了具有自主知识产权的“京红”、“京粉”蛋鸡系列新品种，占据全国40%的市场份额,打造了中国蛋鸡第一品牌。

　　水产业方面，全市以高效、节水、生态、安全为目标，以规模化发展、园区化建设、标准化生产为发展方向，继续进行工厂化、温室循环、标准化循环水养殖的高端、高效生产基地改建工作，推广池塘节水生态循环养殖和微孔增氧高效养殖节水技术，稳步推进北京都市型现代生态节水渔业发展。2014年，共建设渔业高产高效生产基地136个，改造养殖面积6370亩，改造后年产量从7000吨大幅提升到2.2万吨，产能提升3倍以上；节水水平大幅提升，其中标准化池塘比传统池塘节水20%，循环温室养殖模式比传统池塘节水73%，工厂化养殖模式比传统池塘节水95%以上。巴沙鑫泉工厂化水产养殖场是全市生产面积最大的渔业工厂化养殖企业，是保障首都菜篮子水产品供应的生产基地。养殖场已建成工厂化生产车间1.5万平方米，全程实现水质实时监测、远程监控、投饲遥控，年成鱼产量1500吨。单位面积产量为全国先进水平。

　　农产品质量安全监测覆盖全市所有主要农产品

　　强化产品质量安全监测，推进检测体系建设，开展风险调查、风险评估、风险监测、监督抽查“四位一体”农产品质量安全监测，覆盖了全市所有主要农产品和国家规定的所有检测项目。以“农产品质量安全强化年”为主要内容，开展了“瘦肉精”等八大专项整治,强化摸底排查、检打联动，农产品质量安全违法行为得到有效遏制。加快地方标准的制修订，立项23项、完成7项农业地方标准。开展农业标准化基地建设，截至2014年底，累计建设市级优级标准化基地452家。“菜篮子”产品“三品”有效用标企业达985家，年产量153.8万吨，产量覆盖率为36.4%。经农业部登记保护的地理标识2种。农产品质量安全源头控制能力有效增强。

　　据了解，今年，北京市将全力保障农产品质量安全，认真落实农业部“农产品质量安全执法年”活动的各项要求，全力做好“国家农产品质量安全县”创建工作。着重推进农产品质量安全主体责任落实，强化农产品质量安全生产主体自控体系建设。加强对农产品质量安全问题产品和环节的分析、跟踪与整改，在强化检打联动基础上推进行政执法和刑事司法相衔接。完善相关农业产业支持政策与农产品质量安全保障能力的良性互动机制。夯实农产品质量安全基础，强化农产品质量安全监管体系、检测体系、“三品”认证、标准化生产，完善农产品产地准出制度，做好与市场准入制度的衔接，建立食品安全互联共享信息平台，提高农产品质量安全水平。