专业镇“升级”进行时

　　“一镇一业”、“一村一品”曾是珠三角地区专业镇经济发展的生动写照，然而经过30多年的发展，自主品牌缺乏、产业积聚程度较低、区域产业雷同等已经成为制约当地经济发展的难题。近年来，以中山市为代表的多个地市先后出台政策，从产业发展的高度重新布局专业镇版图，为当地经济发展注入了活力

　　由“一镇一业”、“一村一品”发展而来的专业镇经济，曾造就了珠三角的辉煌。然而，经过30多年的发展，专业镇经济疲软已成为珠三角模式不得不正视的问题。

　　广东中山市曾经是珠三角专业镇经济发展的“样本”，拥有35个国家级产业基地，67%的镇区为省级专业镇，产值占全市比重达72%，贡献税收达65%……而今，以中山为代表的专业镇能否重新迸发活力？

　　“草”多“树”少的困惑

　　古镇，中山市最具特色的专业镇之一，每5人中就有1人从事灯饰行业。然而中山市政协的一份调研报告显示，由于缺乏统一的产业规划，同属中山市的小榄镇、横栏镇，都与古镇发展着同样的灯饰产业。内耗式的同质化竞争，使得古镇灯饰至今仍以加工装配为主，99%以上都是小微企业。全镇约6000家企业生产灯饰，另有4000家企业做配套，年产值仅200亿元，多数企业的产值处于数十万元至几百万元之间。

　　“古镇是有名的灯都，但如果停留在以前的成绩上，不勇于创新、不技术改造，就有可能变成‘偏都’甚至‘废都’。”中山市委书记薛晓峰在一次到古镇调研时忧心地对当地负责人说。

　　和古镇一样，过去中山的许多专业镇，长期以来发展着相似的产业，相互间却鲜有合作，至今处于低水平的产业集聚形态。传统专业镇经济的流弊，用薛晓峰的话来说，就是属于“草根经济”，优势是植根性好，而“草”多“树”少、“果”多“肉”少，却是结构上的缺陷。

　　“草”多“树”少的困惑，令中山当地干部深刻感受到专业镇转型升级的迫切。在他们看来，升级，不仅是为了解决当前专业镇发展中存在的产业层次低下、无序竞争严重、要素支撑力薄弱等问题，更是基于未来发展的战略考虑。毕竟中山以工业立市，未来确定的方向仍然是实体经济强优城市。

　　在此背景下，中山市于年初正式出台《关于新型专业镇发展的若干意见》，希望闯出一条新型专业镇发展之路。这是一条怎样的路径？《意见》中表述得很明确——核心是产业转型升级，主攻方向和重要抓手是构建现代产业集群。