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专家调研称:资本下乡面临三大难题

樊江涛 实习生 赵娇莹2015-04-20

    对于中国青年报记者在邢台、邯郸等地采访时注意到的“下乡资本有实力争地没能力种田”现象,华中科技大学中国乡村治理研究中心主任、博士生导师贺雪峰表示,这种情况在全国并不鲜见。

    据介绍,贺雪峰带领的华中科技大学中国乡村治理研究中心,平均每天都会有10个研究人员在农村搞调研,范围覆盖全国各地。 

    根据自己和同事在全国的调查,贺雪峰告诉中国青年报记者:工商企业流转土地后非粮化比例高得惊人;资本下乡种田成功的例子很少能见到;在适宜耕种的地方没看到土地抛荒,看到的却是下乡资本和农民争田种……

    “虽然资本下乡流转土地目前占全国流转土地的1/10左右,但现在这个势头特别糟糕。”对此,贺雪峰不无忧虑,“这样持续下去,再过5年,我觉得就是大事情。”

    资本下乡普遍不种粮

    中国青年报记者注意到,针对资本下乡,曾有专家表示支持并鼓励工商资本投资农业产业链上游、下游那些适宜产业化、规模化与集约化的产业。同时他也表达了对“工商资本进入与土地要素密切相关的种养环节”的担心——这会加速土地非粮化、非农化,最终会扰乱工业化、城镇化进程。

    有统计数字显示,随着近年来工商资本进入我国农业的趋势日益明显,一些下乡资本在投资农业产业链上游、下游那些适宜产业化、规模化与集约化的产业的同时,正在大举进入与土地要素密切相关的种养环节。这引起专家的担忧。

    据农业部统计数据,截至2014年6月,全国土地流转面积达3.8亿亩,其中流入工商企业的为3864.7万亩,占1/10。而流入面积呈逐年上升趋势,2012年流转入企业的土地面积比上年增长34%,2013年比上年又增长了40%。

    据辽宁当地媒体近期报道,辽宁全省有1266个工商企业参与土地流转,面积达144.37万亩,占全省土地流转总面积的12.9%,涉及承包农户16.1万户。

    在另一农业大省河南,同样近期有媒体报道,土地流转在平稳递增的表象背后,内在的流转结构也在悄然调整。

    据河南省农业厅统计,该省土地流转从2009年开始加速,目前流转总面积3393万亩,占家庭承包经营土地的34.8%。2011年至2013年的监测显示,流转总面积年均增长率5%,而农户流转面积的年增长率下降,企业、合作社、种粮大户等新主体的增长率始终保持在40%以上。

    贺雪峰在华中某地调研时发现,当地推动土地流转搞土地产权交易所,但是几乎没有流转土地用于种粮。而他所在的华中科技大学中国乡村治理研究中心调查,工商企业流转土地后非粮化比例高得惊人。


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