年初,江西某市一中央商务区规划设计竞赛邀请了8家单位,一位国内知名的规划专家当场发现两家“美国设计事务所”的设计图质量较差。后经核实,这两家所谓的“美国设计事务所”均为国内公司假冒。
贵州省住房和城乡建设厅总规划师王春告诉《经济参考报》记者,规划领域“假洋鬼子”很多,一些人瞄准了个别地方领导喜欢“跟洋沾边”的心理,接规划时张口就要上千万元,有的比实际价格高出10多倍。
记者近日在多地采访发现,随着我国城镇化的不断深入,规划行业出现规划师挂靠成风、规划方案贪大媚洋等恶疾。专家表示,规划市场的乱象不仅造成资源浪费,也成为“过度规划”和“随意规划”的推手。
小县城人口三四万规划做到二三十万
规划规模做得越大,规划院的收入就越多。一些规划师便投地方领导所好,将原本只有三四万人口的小县城总体规划做到了二三十万人。
据不完全统计,目前,全国拥有住建部颁发的城市规划编制资质的机构近300家,其中大部分是由各省级或市级城市规划设计研究院改企转制而来,民营企业也占有相当比例,逐步形成了具有一定竞争力的规划编制服务市场。随着“规划热”的出现,一些不良倾向也逐渐凸显。
除了不少地方不同程度地存在媚洋心态,个别地方“为洋而洋”,导致规划设计行业出现许多“假洋鬼子”从中牟利之外,“乱挂靠”现象亦较为普遍。
《经济参考报》记者了解到,当前主要存在两种挂靠行为,一种是一些没有资质或能力差的规划师给正规规划设计公司上缴挂靠费接活,另一种是某些规划设计公司为了维持资质必须吸收一些注册规划师挂靠。
海南雅克设计有限公司副总经理陈德雄表示,“挂靠”成风造成一些不懂规划的人在规划市场上滥竽充数,做出的规划设计往往粗制滥造,有的甚至将别人的规划照搬照抄,敷衍了事。
此外,部分规划机构及从业者“逐利心”较重,社会责任感缺失。专家表示,当前规划编制机构多为有自身经济利益诉求的企事业单位,同时还面临着激烈的市场竞争,使得很多机构为了利益最大化,不仅盲从地方领导的意志,甚至推波助澜。
据业内人士透露,这与目前实行的以规划面积和人口规模为依据的收费制度不无关系,规划编制机构和希望“以地生财”、彰显政绩的地方政府在盲目做大规模上达成了默契。
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