梁宇广
以“滋养地球,生命能源”为主题的2015年意大利米兰世博会5月1日开幕,世博会中国馆于同日开馆。国家主席习近平通过视频发表欢迎辞,指出中国正在大力推进农业现代化,愿同各国交流农业技术和经验,共同维护世界粮食安全,共同促进人类文明进步。
习近平指出,中国高度重视农业、农村、农民问题,视之为国家全部工作的重中之重。的确,自2004年起,中央一号文件已经连续12年锁定“三农”主题,在决策层的大力扶持下,中国的农村改革有效推进,农业生产朝向现代化迈进,农民生活水平不断得到提高。
但中国的农业农村持续发展遇到了资源条件和生态环境的双重“约束”,如何大力推进生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化,是经济新常态下,摆在最高决策层和全体中国人面前的一大挑战。
大力推进农业现代化,必须加快转变农业发展方式。中国的城镇化进程已经步入“深水区”,在这样的背景下,各地只有以高标准农田建设为基础,加大耕地保护力度,才能确保粮食生产稳定,这是保障国家粮食安全和农业现代化发展的大基础。离开这个大基础,“三农”问题就难以有效解决。有了这个大基础,才能积极培育新型农业经营主体,才能加强农业社会化服务体系建设,才能发展多种形式的适度规模经营。
大力推进农业现代化,必须充分发挥新型城镇化的辐射带动作用。中国幅员辽阔,经济发展程度有所差别,各地需从自己的实际出发,进一步优化城乡发展规划布局,健全体制机制,促进城乡人口、土地、资金、技术等要素双向流动和良性互动。只有踏踏实实地发展一村一品、一镇一品,努力以产兴镇、以镇促村,才能推动城镇村联动、产镇村融合,才能实现新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互为促动、协调发展,也才能有能力切实改善农村人居环境,为建设“美丽中国”添砖加瓦。
大力推进农业现代化,必须以改革创新为根本动力。要解决好“三农”问题,务必先切实增强机遇意识、风险意识和责任意识,因为深入推进农村和农业改革,建设“智慧农村”,既要十分积极,又要十分稳重。全面推进中国特色农业现代化,既需要借鉴国际上的先进经验,更需要“接地气”的自主创新。如果没有改革,就难以确保实现稳定粮食生产、拓宽农民增收渠道、提高农业发展可持续性的有机统一;如果没有创新,就难以确保“改有所进”和“改有所成”。
推进农业现代化也是一项持久战,必须坚持进度服从质量,必须尊重农民意愿,必须遵从农村实际。用改革的办法寻求破解之道,中国农业必兴;用创新的思维谋划发展之策,中国农村必旺;用务实的作风加快建设之劲,中国农民必富。
推进农业现代化,维护世界粮食安全,力促人类文明进步。中国的改革成果经得起历史的检验,中国的农业现代化也经得起未来的考验。
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