辽宁规范农民合作社管理:合作引领收益倍增

合作引领收益倍增——辽宁省规范农民合作社管理纪实

　　本报记者于险峰张仁军

　　仲夏时节，玉米苗早已破土而出，辽沈大地已是一片绿色。“现在种地都是机械化可省事了，我家的10多亩地交给村里的合作社种，种完地就等着吃苞米了。以前自个种还得用毛驴，亩产最多一千三四百斤，去年亩产有1800斤。合作社有钱了还给村里新修了文化广场，让大伙儿有个娱乐的地方。”辽宁省北票市新旺玉米种植专业合作社的社员周广国告诉记者。

　　在现代化、工业化背景下，“谁来种地”和“怎么种地”是一个严峻的现实问题，迫切需要新型农业经营主体来挑起大梁。

　　近年来，辽宁省把培育壮大新型农业经营主体作为发展现代农业的重要内容，以专业大户、家庭农场为重点，农民合作社为骨干，农业产业化龙头企业为支撑的新型农业经营体系开始构建。2014年，全省农民合作社数量36117个，社员数量1574853户。

　　辽宁省副省长赵化明说，今年辽宁要深化农村综合改革，促进土地经营权依法有序流转，发展多种形式适度规模经营，培育专业大户、家庭农场、农民合作社和农事企业等多种新型经营主体。

　　按照国家实施的“开展农民合作社标准化建设行动”要求，辽宁省加强对农民合作社的规范化指导工作。以农民合作社示范社评选为切入点，重点强化合作社内部建设。通过抓示范社建设，提高合作社管理水平——

　　抓好示范以点带面“我们合作社原先管理也不规范，这些年在上面的支持下不断改进，去年还被评为国家级示范社。今年种地实行了分包制，农民在这干活是多劳多得，分配合理，大伙的干劲也大。像育苗就给一个人负责管理，往年三四个人管理也管不好，今年育苗时间比去年缩短了8天，节约了人工，秧苗量在不增加棚数的情况下还增多了。因为以前是按育棚数考核，现在按棚内的秧苗盘数考核。”5月20日，在育秧大棚旁边，开原市宏大农业机械化专业合作社理事长姜宏大告诉记者。

　　今年，宏大合作社在当地一共包了5600亩地，分成5个小组由5人分包管理，开原市八宝镇八宝村的王吉有是合作社管理员之一，他告诉记者：“我自己又从合作社里找了两人帮我一起管理，从插秧到放水打药最后收割入库，看产量说话，超过预定的产量按亩数给我们奖励，达不到标准的要扣工资。”

　　记者到昌图县广源农民蔬菜专业合作社时，正逢省农技推广总站的专家指导优质高效蔬菜育苗技术，这也是合作社承担的中央财政农业科技推广示范项目。合作社理事长赵明洲告诉记者：“这是县农委扶持我们合作社发展的一个项目，项目实施后大棚蔬菜亩产量能提高15%，平均每亩增产800公斤，提高了合作社的生产能力与技术水平。”

　　为扶持合作社发展，2014年辽宁省财政安排国家及省扶持资金13790万元，重点用于合作社的扶持工作。省综合开发办去年扶持合作社67家，扶持资金为7491万元。省农委协调农业项目扶持合作社发展，对省内133家农民合作社给予相应扶持，扶持资金数额累计为7900万元。

　　辽宁省农委主任刘长江向记者介绍，2014年底，省农委、省财政厅制定了《辽宁省农民专业合作社省级示范社评选奖励暂行办法》，对评选出的省级示范社，每个奖励20万元，对其中重点示范社，每个再增加奖励30万元。今年8月辽宁将启动省级示范家庭农场、示范合作社评选工作，数量为各200个。省级示范社评选工作，将实施到2018年，形成1000个省级示范家庭农场、1000个省级示范合作社。