聚焦云南4个集中连片贫困区 广西538万贫困人口

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　　现在，离2020年全面建成小康社会越来越近，扶贫攻坚形势逼人，形势不等人。能否确保贫困人口如期脱贫，不拖后腿？又该如何将有限的人财物资源精准投入，不浪费、不冒用？

　　记者聚焦两个省份：广西和云南。这两个省份贫困地区面积大、贫困人口数量多，云南有4个集中连片贫困区，广西目前还有538万贫困人口。看看他们怎么在工作中回答上述问题的，以期对其他地区有所启发。

　　一把手失责如何监督 

　　记者：党政一把手负总责的责任制是怎么落实的？有没有监督机制或者硬性要求？

　　蒋家柏：按照“中央统筹、省负总责、市县落实”的要求，广西明确各级党委、政府要把扶贫开发作为第一民生工程来抓。县委书记、县长，乡镇书记、乡镇长是扶贫开发工作第一责任人。为确保一把手的责任真正得到落实，最近又制定出台专门的考核办法，对33个国定贫困县和片区县实行以扶贫成效为导向的考核机制，取消了8个县的GDP考核，其他25个县降低GDP考核权重，把考核结果与贫困县领导干部年度考核、综合考核评价挂钩，据此确定年度考核等次、形成综合评价意见。

　　从2014年起，广西将原有扶贫工作队和乡村建设工作队合并，明确其定点帮扶的职责任务，并建立问责激励双重机制。对成绩突出的单位和个人给予表彰；对考核验收不合格的单位予以通报批评，对领导班子进行问责。

　　李新平：云南有滇西边境山区、乌蒙山云南片区、迪庆藏区和滇桂黔石漠化云南片区4个集中连片贫困区，分别由省委书记、省长、省委副书记和一名副省长直接挂帅。

　　目前，云南已经全面建立并落实了扶贫开发党政“一把手”负责制，省市县3级党委、政府主要领导都是扶贫开发工作的第一责任人，93个贫困县的扶贫开发领导小组直接由党委书记任组长，政府主要领导任副组长。目前州市的责任主体地位相对弱些，考核有待完善。

　　即将出台的《云南省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》，对93个贫困县全面实行以脱贫实绩为主的分类考核，并对考核结果运用作出了硬性的规定，目的就是要发挥好考核的“指挥棒”作用，确保贫困县党委、政府聚焦扶贫主业。

　　按照即将出台的《云南省贫困县退出工作实施方案》，对在要求时限前脱贫摘帽的县党委、政府主要领导和分管领导给予优先提拔重用；对不能按要求时限脱贫摘帽的县党委政府主要领导和分管领导进行追责问责、组织调整。