安徽宣城花园村股改改出“红利”——
集体资产变股权失地农民变股民
村民展示刚刚领到的股民证和股权证书
曹光鑫文/图
集体资产变股权、失地农民变股民,这是发生在“安徽股改第一村”安徽省宣城市宣州区花园村的一件新鲜事。
近年来,在城市化的强劲推动下,农村集体资产结构因土地征迁而大幅变动。这样的情形下,留存于村集体账目上的资金怎样保管使用?一次性分掉,断了“子孙粮”;倘若不分割,谁来管?怎么用?形势逼人,股改必行。
试水股改
花园村地处安徽省宣城市城郊,占地0.39平方公里,下辖6个村民组。随着城市化进程的不断加快,该村大量土地资源转化为资金和房产,村集体积累了1000多万元征迁款。如何管好用好这些村集体资金,让失地农民共享由此带来的红利,一个大大的问号摆在了村两委的面前。
2013年2月,村两委形成共识,“试水”农村集体资产股份制改革,同时制定了实现股份制改革、壮大集体经济、让村民共享红利的经济发展“三步走”战略。村两委提出的这一构想,赢得村民百分之百的支持。村民一致表决:同意将集体资产折股量化,分配给全体村民。
经评估清核,花园村总资产折合人民币1973.68万元。经核实确认,全村符合条件的股民共有1153人。该村将村集体资产折股量化到人,按100元一股,将1970多万集体资产量化成23%的集体股、52%的农龄股和25%的人口股。其中,农龄股和人口股分配给1153名村民,股权可继承和内部转让;集体股则用于合作社正常运营及村委会公益性支出。股权分配方案在各村民组张榜公示10天,没有一人提出质疑。土炮台村民组村民程崇进,不仅享受了最高19年、每年6股的农龄股,还得到了43股人口股。“分到的股份将来能分红,再也不用为失去土地担忧了。”程崇进笑着说,“过去很少有人关心村集体,如今大伙儿都把村里的发展当成自家事。”
2013年5月28日,花园村股份经济合作社正式挂牌,成为安徽省第一家村级股份经济合作社。31名由第七届村民代表过渡成股东代表的村民,投票选出了5名董事会、3名监事会成员。全村1153名村民变为股民,集体资产变身为村民手中的股权。
“股份制公司化发展模式,是农村城镇化进程中集体经济组织‘强身健体’的方向和出路。”2014年5月,花园村股份经济合作社转型升级,注册资本5000万元的安徽花园实业股份有限公司应运而生。从单点突破走向全局突围,花园实业股份有限公司由此迈上了更高的发展平台。
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