全国供销合作社深化改革迎来新发展

　　紧贴三农走活一盘棋

　　——全国供销合作社深化改革迎来新发展

　　本报记者毛晓雅

　　前不久，全国供销总社传来捷报：全国供销系统经营收入创历史新高，今年1-8月，全系统实现销售总额2.54万亿元，实现利润176亿元，分别比上年增长了16.8%和14.7%。“老供销”焕发新生机，全凭紧贴三农的改革走活了一盘棋。

　　“为农服务的合作经济组织，党和政府做好三农工作的重要载体。”这是中共中央国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》对供销合作社作出的新定位。全国供销合作总社理事会主任王侠表示：“把为农服务放在首位，始终做到为农、务农、姓农，是供销合作社系统始终不渝坚持的方向。”

　　综合改革试点工作启动一年多来，供销社系统在28个省344个县开展了农业社会化服务、农村现代流通体系建设、农村合作金融服务等方面的探索，改革全面开花，改革效应正逐步显现。

　　服务农业生产——

　　农业社会化服务向全程、全产业链延伸

　　“我在城里打工，家里的5亩土豆交给供销社的张家庄为农服务中心托管，耕地、播种、管理、收获都不用自己干，还能比自己种多收几千块钱。”山东省高密市胶河生态发展区张家庄村民张鹏这两年把地托管给供销社种，十分满意。在高密市乃至山东全省，和张鹏一样享受专业的土地托管服务的农民越来越多，而承担起托管服务的“3公里服务圈”为农服务中心，已经成为山东省供销系统提供农业社会化服务的一张名片。

　　“土地托管服务范围过小，发挥不出规模效益；托管范围过大，出现‘规模不经济’的问题。”高密市供销合作社主任邱介福说，“经过反复探索，高密市社找到了最合理的托管规模，即单个服务组织服务半径3公里左右，实现最佳规模效益，又符合最佳农机作业半径，也与高密市乡镇合并前的行政区划基本吻合。”如今，高密市已建成这样的服务圈15个，覆盖全市农业面积的52％。

　　不只是山东，在全国各地供销系统，农业社会化服务都有了突破性进展。在洛阳，供销社推广以粮食作物为主的土地托管，全市供销系统托管土地面积已达30万亩；河北省创造性地探索了浅山区通过“土地流转、集中开发、统一规划、返租倒包”，以“大园区、小业主”的运作方式，整体性开发荒山10多万亩，帮助当地15个贫困村实现脱贫，形成了符合山区农业发展特点的新服务模式，正在太行山、燕山地区复制和推广……

　　“供销合作社以农业社会化服务为切入点，为各类新型经营主体和广大农户提供综合性、全方位的农业生产经营服务，是推动农业适度规模经营的重要途径和现实选择。”王侠说。