随着2016年中央一号文件的重磅发布,农业再次掀起空前浪潮。继2014和2015年的农业纲领性文件发布之后,2016年一号文件对三农改革进一步深化部署,以及对“十三五”政策全面指导落实,为农业带来了新局面!
1.8万亿惠农补贴,到底怎么发?
2014年国家惠农扶持资金总额是1.4万亿,到2015年则增长到1.6万亿,涨幅约15%。那么,按照这个比率计算,2016年农业政策补贴突破1.8万亿。
全国大约有6亿人从事农业领域,如果把1.8万亿平均分给6亿人,那么每个人平均分得3000元;
全国约有18亿亩耕地,如果把1.8万亿平均分到18亿亩耕地上,那么每亩地分得约1000元;
但是,国家补贴会这么发吗?
当然不会!
1.8万亿惠农补贴到底怎么发?究竟会发给谁?谁将是巨额补贴的最大受益者?
商机1:集约型农业
在党的十八大报告提出的“新四化”中,最为关键的就是“农业现代化”。从改革开放以来经济和社会发展历程看,农业现代化面临着与其他三化(工业化、信息化、城镇化)不同的形势和挑战,因此更成为重中之重。农业要实现现代化,就是要走一条与传统农业截然不同的现代农业发展之路。而规模农业则是现代农业的必经之路,只有适度规模经营才能有高投入、高科技、高品质,才能带来高效益。因此,在2016甚至未来5年里,规模集约型农业将成为国家大力支持发展的重要方向。
商机2:示范型农业
2015年国家在农业领域采取的一大重要方针政策就是,在一些地方开展了农业的试点及示范。
★2015年,财政部、商务部公布了电子商务进农村综合示范工作的200个示范县名单,中央财政计划安排20亿专项资金进行对口扶持。试点每县将拨款1000万元,并将对考核达到要求的示范县在2016年再扶持一年。
★2015年,国家调整三项补贴政策,在安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个试点省开展。
通过一系列试点及示范型农业的开展,国家将总结试点地区经验,进而逐步向全国全面推广。那么,作为试点示范型农业来说,将优先成为国家重点扶持对象!
商机3:带动型农业
从近两年国家补贴的发放规律可以看出,国家的补贴是扶强不扶弱。也就是说,在未来方向上,国家的巨额补贴将优先发放给产业强者。所谓产业强者并不是单纯指产业规模有多大,而是更加注重产业的引领性,和对周边地区及农户的带动性。
2016年,国家将全面开启县域主导产业孵化。这意味着,县域产业经营主体要发挥更大的带动作用,带动更多农民致富、增收,形成以县域产业为支撑的特色农业产业。在2016年,这方面发展将尤为突出。
商机4:体验型农业
随着农村的发展,越来越多的城市人渴望到农村休闲,而体验式农业以其独特的体验性及带动性越来越受到人们的喜爱,并且获得国家的大力支持。
体验型农业能满足许多市民当“农民”,回归自然、返璞归真的愿望,同时通过绿色有机食品增加农产品附加值,从而提高收益;二是可迅速促进城乡互动,让城市的人流、资金流、信息流向乡村汇聚,有利于加速农业产业化进程,带动结构调整,促进农村增收、农村发展。因此,2016年以体验式农业为主导的农业项目将受国家青睐。