编者按:2016年是我国渔业现代化进程中具有特殊重要意义的一年,全国渔业转方式调结构正式拉开序幕。农业部印发了《关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》,对全国渔业转方式调结构工作进行部署督促,各地积极推进,措施有力,各项工作取得明显进展,保持了渔业经济形势稳中有进,渔业转方式调结构迈出坚实步伐,为2017年继续推进农业供给侧结构性改革奠定了良好基础。
主要举措
加强规划引导
进一步完善《全国渔业发展第十三个五年规划》《全国沿海渔港建设规划(2016-2025年)》,研究制定海洋捕捞渔船“双控”和海洋渔业资源总量管理制度。
严格渔政执法
截至目前,沿海各地累计取缔2.1万艘涉渔“三无”船舶,全国共清理违规渔具近90万张(顶)。深入开展清理取缔涉渔“三无”船舶专项整治行动,清理整治“绝户网”等违规渔具。
强化科技支撑
各地都在加强技术创新,稻渔综合种养、池塘工程化循环水养殖等生态养殖模式正在普及。
优化区域布局
近年全国网箱拆除面积4.57万亩、网围拆除面积81.22万亩。围绕渔业的“去产能”,水产养殖生产布局得到持续优化。
加强生态保护
2016年,全国开展大规模的增殖放流活动,共计放流389亿尾(粒、只)。长江流域禁渔时间由3个月延长为4个月,海洋伏季休渔政策即将得到完善。启动了赤水河贵州段渔民转产转业试点,研究推进长江渔民“退捕上岸”。
规划远洋渔业
今后一个时期,远洋渔业发展将适度放缓发展速度,严格控制增量,提高发展质量。
引导休闲渔业
“十三五”期间,将结合各省休闲渔船发展概况、管理制度及实施情况,部署开展休闲渔业示范创建,推动休闲渔业向纵深发展。
显著成效
产业结构持续优化
2016年前三季度,渔业三次产业的产值比为50:24:26,与2015年相比,一产占比下降2个百分点,二产与三产占比分别提升1个百分点。资金、技术等要素加速向二三产业聚集,促使渔业生产结构和经济结构出现明显优化。
水产品质量显著提高
品质好、效益高的特色品种成为了养殖的主攻方向。鲍鱼“南北接力”、海带“南苗北养”、“北参南养”等新模式的普及推广,有力地推动了传统养殖格局的变革。水产品质量安全稳定向好,产地抽检合格率达到99.8%,较上年再提高0.2个百分点。
水产品生产稳定价格回升
2016年1-11月国内水产品总产量(不含远洋渔业产量)5725.45万吨,同比增长2.98%,增幅较去年稍有下降;批发市场量减额增,价格适度上涨,水产品成交量同比下降0.40%,成交额同比上涨6.79%。
加工贸易复苏回暖
去年二季度以来,企业出口订单显著增长,水产品贸易呈现反转态势,各项数据全面增长。据海关统计,1-10月我国水产品进出口总量678.68万吨、总额243.56亿美元,同比分别增3.16%、3.32%。休闲渔业蓬勃发展
截至目前,共创建全国休闲渔业示范基地496家,营业总收入达到70亿元,实现利润超过10亿元,解决就业岗位4万多人,全国休闲渔业产值超过500亿元。
渔民收入保持增长
据全国渔民家庭收支调查系统统计,渔民收入保持增长态势,增幅有所收窄。前三季度,渔民人均可支配收入为11399元,同比增长10.78%。