为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神,指导各地“十三五”期间做好1亿亩高效节水灌溉建设工作,水利部、国家发展改革委、财政部、农业部、国土资源部于2017年1月26日联合印发了《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》。
《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》明确“十三五”期间全国新增高效节水灌溉面积1亿亩,其中管道输水灌溉面积4015万亩,喷灌面积2074万亩,微灌面积3911万亩。到2020年,全国高效节水灌溉面积达到3.6亿亩左右,占灌溉面积的比例提高到32%以上,农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。确定了分省建设任务,其中新疆、河北、内蒙古、山东、河南、甘肃、黑龙江、云南、广西、山西、吉林、辽宁等12个省(自治区)和新疆生产建设兵团建设任务在300万亩以上。提出要坚持先建机制、后建工程,将农业水价综合改革作为农田水利改革的“牛鼻子”,统筹推进建管模式、管护机制、农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制等改革工作。根据东北、西北、华北、南方4大区域不同气候特点、水资源条件、农业种植结构等因素,确定了分区发展重点和技术模式。方案实施后,可新增年节水能力85亿立方米,新增粮食生产能力114亿千克,省工2.48亿工日/年,同时还可改善地下水超采区生态环境,提高化肥、农药的使用效率,减轻面源污染。