中央财经领导小组办公室副主任韩俊27日表示，农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点是解决农民贷款抵押担保难题的有效突破，但因为担心农村土地处置难，金融机构开展此项业务还有不少顾虑，需要进一步完善试点的相关政策。
韩俊在27日举行的2016中国金融年度论坛上表示，在当前的信贷政策下，担保抵押的资产是否充分是决定银行贷款的主要条件。大量农村的小微企业，普通农户、贫困人口因为没有多少担保抵押品，贷款需求最难得到满足，这是国家推进普惠金融发展需要关注的重点。
在拓宽农民抵押品范围和改进农村担保体系方面，我国已经取得一些重要进展，包括“两权”抵押贷款试点的启动。“目前两项贷款余额各有130多亿元，但这项改革能不能从根本上改变农民贷款难的问题，似乎不应太乐观。”韩俊表示，试点能否见效不仅取决于政府的态度和农民的意愿，还取决于金融机构是不是有积极性。
他表示，普惠金融是我国金融体系的短版，从今年来看，涉农贷款信贷出现了增长乏力的局面。发展普惠金融要体现机会平等，同时普惠金融也不能搞成慈善金融，要走出一条兼顾公平和商业可持续的真正惠及广大农户、农村小微企业和贫困人口的普惠金融之路。
