农产品加工业尤其是食品产业是哈市国民经济领域增长最快、最具活力的优势产业之一。25日，市政协将围绕“实施‘粮头食尾’‘农头工尾’专项工程，做大做强农产品加工业”召开常委会进行专题协商，为推动我市农产品加工业发展集智聚力、建言献策。为此，由市政协和哈尔滨日报报业集团共同打造的“陈政协热线”特开辟“委员会客厅”专栏，聚焦农产品加工新理念、新模式、新出路，连线采访委员、专家、学者，集智汇智，共同为推动我市农产品加工业提档升级、促进哈市经济全面振兴发展凝心聚力。
A扶持龙头企业发展打造食品产业集群
“农产品加工业连接工农、沟通城乡，哈尔滨作为农业大市，发展农产品加工业特别是食品产业有着丰富的资源优势。”市政协委员王哲建议，建立健全哈市食品产业发展的机制体制，综合考虑结构性布局，扶持我市龙头企业牵头成立食品产业集团，着力培育规模企业，实现产业做大做强。加大融资支持力度，用好用活金融、财税、发改等领域的产业扶持政策，切实解决食品工业企业发展中的融资难及流动资金贷款贴息问题，加强服务食品产业力度，营造推进食品产业集群发展的良好软环境，推动哈尔滨食品产业好发展快发展，将哈市打造成全国知名的食品产业名城。
王哲委员认为，推动哈尔滨食品产业发展，还需要建立健全食品企业创新发展体系，引导、鼓励食品企业加大产品研发力度，创立自主品牌，实现技术创新、产品创新、品牌创新。同时，引入信息化技术，加强公共服务平台建设，对新产品开发及市场拓展予以重点支持，发挥各行业协会的作用，引导食品企业加快营销体制改革，采取线上线下、实体虚拟相结合的方式，进一步扩大品牌影响力。加强食品产业监管制度的建设和执行，形成网格化管理，通过报纸、电视、政府网站等媒体平台及时公示监管信息、抽检信息、处罚信息、警示信息，严把食品生产、经营和消费各个环节，确保哈市食品产业持续、健康、有序发展。
市政协委员翟国勋建议，实施重大农产品加工项目招商引资“一把手”工程，加大招商引资力度，强化省市县联动，重点引进一批国内外500强企业、跨国公司、央企、行业龙头企业投资哈市农产品加工业，鼓励哈市农产品加工企业与国内外知名企业开展资源、资本、技术、人才合作，大力推广“龙头企业+合作社+家庭农场或农户”模式，组建农业产业化联合体，实行产加销一体化经营。加强农产品加工企业与高等院校、科研院所合作，建立产业技术创新联盟，形成产学研用合作机制和技术创新体系，提高企业技术创新能力。
B以食品加工为牵引建设优质农产品基地
抓好“粮头食尾”“农头工尾”推动农产品加工业发展，需要深度开发哈市农业资源，推动产业链条向下游延伸，提高资源精深加工比重，增强农产品加工企业市场竞争力，向资源开发和精深加工要发展，推进资源优势尽快转化为经济优势和发展优势。
市政协委员徐福志认为，做大做强农产品加工业推动农业高质量发展，离不开优质农产品原料基地建设，应引导鼓励农产品加工企业以高标准农田建设为牵引，以种养多元、质量调优、作出特色为方向，与新型农业经营主体、农户通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，流转土地建设一批标准化、规模化、绿色化的农产品加工原料生产基地。大力推广一批农业绿色增效和养殖业绿色循环模式，提高绿色、优质农产品加工原料的精准供给水平，着力建设一批优质水稻、玉米、蔬菜、杂粮、食用菌以及优质奶源、肉制品基地，加快发展有品质、有优势、有市场需求、适销对路的农产品生产。
市政协委员宋胜斌表示，大豆是我国大食物产业链中不可或缺的重要一环，黑龙江省作为全国重要的大豆生产、贸易基地，去年产量占全国41%，是全国大豆贸易的领航者、风向标。
宋胜斌委员建议，从大豆种植基础出发，高打非转基因优势牌，牢牢把握加工带动全产业链发展主线，从增加大豆种植面积入手，制定有针对性的政策，引导种植意愿，在提高大豆综合产能上加大投入，积极争取国家加大对大豆主产区在高标准粮田建设、农田水利设施提档升级、耕种收全程机械化、先进种植技术试验示范和推广等方面支持力度，把研发和培育符合市场需求和深加工需要的大豆新品种摆上重要位置，着力构建具有较强竞争优势的大豆品种改良和技术创新体系，重点发展高油大豆、高蛋白大豆及高产大豆种植，充分发挥绿色、高蛋白、非转基因优势，确保大豆种植业乃至整个产业链从源头上进一步提档升级，重点培育高蛋白大豆、有机大豆、富硒大豆、无腥大豆等非转基因大豆加工企业，行使大豆主产区应有话语权，争夺高蛋白大豆的定价权。
C创新经营管理模式推动加工企业转型升级
市政协委员咸伯居认为，做大做强农产品加工业要推动农产品加工企业不断转型升级，完善农产品加工企业法人治理结构，建立现代企业制度，加快企业经营、管理模式的创新。
咸伯居委员建议，实施农业企业家培育计划，加快培养新一代知识型、专业型、创新型、市场意识强的农业企业家。同时，围绕增加效益、创新产品、提升质量、节能环保等要求，鼓励农产品加工企业通过自主研发和引进消化，推广运用新工艺、新技术、新装备，提高集成化、自动化、智能化装备水平，淘汰落后产能，建设现代化农产品加工企业，增强企业发展活力，提升哈市农产品加工企业的全国市场竞争力。
市政协委员许鹏认为，哈尔滨是一座有百年历史的文化名城，涌现出了一大批别具历史文化特色的老字号名牌企业，有些企业还被授予“中华老字号”殊荣，一些企业获得“龙江老字号”殊荣。这些老字号名牌企业有不少从事农产品加工和食品生产，为哈市经济发展和民生改善作出了卓越的贡献。老字号企业拥有世代传承的独特产品、精湛技艺和服务理念，承载着民族工匠精神和优秀传统文化，具有广泛的群众基础和巨大的品牌价值、经济价值和文化价值，是哈尔滨宝贵的精神财富和重要的文化品牌，应加大对老字号品牌的保护。
许鹏委员建议，重视老字号品牌的文化挖掘、保护和传承，学习外省市加强老字号企业工作的经验，制定《哈尔滨市老字号品牌保护发展管理办法》，通过立法使老字号企业的认定、发展受到法律的规范和保护，从而保证老字号企业是老在口碑、老在味道、老在历史、老在品牌。同时，鼓励老字号企业走混合所有制之路，引导老字号企业创新经营模式，在继承优良传统文化的同时，不断对品牌文化注入新的内涵，形成传统文化与现代文化相融合的品牌文化。加大传统工艺与现代科技相结合、传统文化与现代时尚相融合的研发力度，致力开发适合现代人口味的新产品，延展消费者的边界。在品牌建设上积极拥抱“互联网+”时代，与京东、天猫等电商合作开辟新疆域，通过一系列花式营销俘获年轻人的心，推动哈尔滨老字号企业不断发展壮大。
