随着测土配方施肥深入推进，越来越多山东青岛市的农民享受到科学施肥带来的实惠。青岛市每年免费为100多万农户提供测土配方施肥指导服务，仅2012年全市配方施肥技术推广面积已达560万亩以上。据测算，2012年财政每亩投入不到0.3元，亩均节本增效可达40多元，成效明显。
由于化肥企业“高矮不一”、质量参差不齐，使得农民选购配方肥难度增大，在很大程度上限制了配方肥的推广。青岛市土壤肥料工作站站长王孝钢说，为了解决这一难点，他们紧紧围绕农业部农企合作推广配方肥试点行动主旨，第一次在全市范围内启动了测土配方施肥项目合作企业认定，通过与严格筛选出的16家企业合作，为广大农民低价购买、使用配方肥开启了方便之门。
认定制度确保“便宜100元”
据王孝钢介绍，2012年制定的《青岛市测土配方施肥项目合作企业认定及管理办法（试行）》规定，农企合作方要各司其责。
青岛市土肥工作部门主要为配方肥料生产企业搭建一个参与测土配方施肥项目的平台，准予认定企业按配方生产的肥料在包装正面印制“青岛市测土配方施肥项目认定合作企业”字样和青岛市农业委员会“情系三农”的服务品牌标识；由市土肥站出面，通过电视、报刊和青岛市农业信息网等媒体公布所认定的肥料企业名单；统一由青岛市土肥站出资制作、颁发“青岛市测土配方施肥项目认定合作企业”标牌；获认定企业可优先获得合作市（县）、区的作物施肥配方，获取测土配方施肥技术资料。
认定企业的责任也以制度的形式清楚地列出，即参加各级土肥部门为帮助企业配方肥销售工作召开的产销对接会；接受各级土肥部门对定点企业的发展和运行管理提供的指导和咨询，参加各级土肥部门组织开展的合作、交流、考察、培训以及宣传等活动；严格按照土肥部门提供的配方生产，保证配方肥的质量，并建立生产记录制度；根据自身配方肥的生产供应能力，在自愿平等的前提下，自主选择一个或多个测土配方施肥项目市（县）区进行合作；签订合同生产销售的配方肥应低于市场上同类产品价格100元/吨以上，自行建立物流配送及终端销售网点并在当地土肥部门统一备案，同时要积极配合当地土肥部门做一些力所能及的技术培训、基础教育工作。
企业管理确保“便宜100元”
如何确保认定企业生产的配方肥比市场价格每吨便宜100元？青岛市农业部门要求认定企业在市里销售区域内建立固定的销售点，并由企业统一制作定点销售标识，而且认定企业的产品销售主要在签订合同区域内的属于直销，中间代销差价为零。因此，要求每吨销售价格应当比市场上同类商品的价格低100元。
认定企业配方肥的销售价格构成确定为三大块。一是确定配方肥各养分的价格，来源是全国农技推广服务中心《农技信息》上刊登的全国肥料市场价格动态。每一批次配方肥料生产的价格由生产日期前3个月的统计价格的平均值为原料的价格，根据原料主要营养成分的价格，计算原料成本A。二是确定生产过程中其他费用，根据多年经验和调研统计，每吨配方肥料除主要营养成分原料的价格外，其他费用如填料、人工、水电等的成本约为300元。三是确定企业利润每吨50元。
这三者相加即为每吨配方肥的出厂价格（A+300+50）元，直接销售给签订合同区域的农户。如果代销企业的价格平均为每吨再增加120元，那该产品在合同以外区域销售的价格为（A+300+50+120）元，之间的差价是120元。
而青岛市要求认定企业每吨配方肥与市场差价不少于100元。青岛三农富康肥料有限公司生产的氮∶磷∶钾18∶15∶12小麦配方肥，2012年在合作区域莱西市姜山镇和夏格庄镇销售了近5000吨，价格是50公斤145元（每吨2900元），同一产品包装上没印制“青岛市测土配方施肥项目认定合作企业”字样、在合作区域外销售的价格是160元（每吨3200元），之间差价300元。这300元基本上用于运输费和经销商利润，由于政府为企业提供了销售渠道，企业可将省下的运输和销售商利润让利于农民。
强效措施确保“便宜100元”
认定企业配方肥的计价出来后，下一步就是政府部门采取措施确保这些企业在合同区域内的销售价格，也就是农民的购买价格。
王孝钢说，一是企业每批生产在合同区域内销售的配方肥，必须将价格在销售前报至当地土肥部门，由当地土肥部门根据以上办法核算，对价格超过核算价格的，要进行调查处理，最后将核准的价格上报青岛市土肥站。同时，当地土肥部门将核准的价格在合同区域内予以公布，接受当地农民的监督，农民如果发现价格有异，可以向当地土肥管理部门举报，由其进行查处。二是各级土肥部门要对所有签订合同的辖区进行排查，对各个登记在册的认定企业的销售点进行价格检查，发现问题立即根据《青岛市测土配方施肥项目合作企业认定管理办法（试行）》处理，将其从认定的企业名单中除名并在当地媒体上公布，彻底做到“谁坑农害农，就砸谁的招牌”。
农企合作的目的是让农民用上质优价廉的配方肥、企业通过薄利多销发展壮大，实现农企可持续双赢，从而达到测土配方施肥技术推广到每一块土地、惠及每一个农民，最终获得巨大的生态、社会和经济效益的目的。
